天壹消防 TIANYIXIAOFANG
正確受理火災(zāi)原因和火災(zāi)事故資任的重新認定《中華人民共合國消防法》第三十九條:"火災(zāi)撲滅后，公安消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場，負責調(diào)查、認定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責任。"公安消防機關(guān)在調(diào)查結(jié)束后應(yīng)出具《火災(zāi)原因認定書》、《火災(zāi)事故責任認定書》。由于這種認定涉及到當事人的法律責任，直接關(guān)系到當事人的權(quán)利和義務(wù)，為保護公民法人和其他組織的合法權(quán)益，防止行政機關(guān)工作出現(xiàn)偏差，公安部第37號令《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第三十一條規(guī)定:"當事人對火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責任認定不服的，自收到《火災(zāi)原因認定書》、《火災(zāi)事故責任認定書》之日起十五日內(nèi)可以向火災(zāi)事故發(fā)生地主管公安機關(guān)或者上一級公安消防機構(gòu)申請重新認定。"北京天一消防檢測維保公司就筆者怎樣做好火災(zāi)原因和事故責任重新認定談幾點粗淺的體會。 在受理火災(zāi)原因和火災(zāi)事故責任重新認定時要注意審查以下幾個方面： 一是申請重新認定的主體是否正確?！兑?guī)定》第三十五條規(guī)定:當事人是指與火災(zāi)原因和火災(zāi)事故責任認定有直接利益關(guān)系的單位和個人。因此申請重新認定的主體必須是有關(guān)當事人，包括起火單位、個人、火災(zāi)責任人以及因火災(zāi)遭受損失的單位和個人。這時要特別注意審查申請人的主體資格，在受理時個人要審查其身份證件，單位提出申請的要有單位公章，不一致的不予受理。根據(jù)《規(guī)定》的要求，保險公司不是火災(zāi)事故當事人，它與火災(zāi)事故的聯(lián)系是當事人與其簽訂的保險合同。因此，保險公司不具有火災(zāi)事故重新認定主體資格，不得申請重新認定。 二是正確審查申請重新認定的范圍是否正確。根據(jù)《規(guī)定》:申請重新認定的范圍**于火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責任和火災(zāi)損失的核定三個方面。 三是正確審查是否屬于本機關(guān)管轄范圍。重新認定的機關(guān)是否是做出認定結(jié)論的公安機關(guān)所隸屬的公安機關(guān)或其上一級公安消防機構(gòu)，即是否屬于本單位的受案范圍。 四是認真審查重新認定的期限是否在法定期限內(nèi)。審查時特別要注意不要單純看《火災(zāi)原因認定書》、《火災(zāi)事故責任認定書》法律文書上標注的時間，而應(yīng)該從當事人收到法律文書，即公安消防機構(gòu)送達的時間算起。在原認定機關(guān)案件材料沒送來之前，重新認定機關(guān)應(yīng)對案件情況、送達時間進行核實。 上述四項內(nèi)容審查合格后，由申請人填寫《火災(zāi)原因重新認定申請書》或《火災(zāi)事故責任重新認定申請書》，寫明申請人的姓名、單位名稱和地址、法定代表人等基本情況，注明重新認定的理由和事項。申請表填好后，受理案件的工作人員應(yīng)立即給申請人制作一份詢問筆錄，將有關(guān)案件的情況記錄下來。 在受理之后，應(yīng)及時通知該案件的原認定機構(gòu)在限期內(nèi)將案件材料及有關(guān)證據(jù)移交重新認定機關(guān)。 收到原認定機構(gòu)送來的案卷材料及證據(jù)后，重新認定機關(guān)應(yīng)指定辦案人員具體負責辦理此案。案件辦理人員應(yīng)該熟悉案情，仔細閱讀《火災(zāi)原因重新認定申請書》、《火災(zāi)事故責任重新認定申請書》，弄清申請人不服原認定理由，認真地翻閱原認定機構(gòu)的案卷材料，對每一份詢問筆錄、每一張火場照片、每一句話、每一個細節(jié)都不能放過，特別是要圍繞申請人提出的理由要重新閱讀，注意從筆錄、照片中發(fā)現(xiàn)不確定的或不能相互印證的證言、證據(jù)以及現(xiàn)場痕跡物證，做到雖未親臨火場，但對火場情況爛熟于心。 根據(jù)閱卷筆錄列出的工作內(nèi)容開展調(diào)查取證工作。在調(diào)查時，一是注意收集證人證言的證據(jù);二是注意從火場照片等圖片中或現(xiàn)場勘查筆錄中發(fā)現(xiàn)與重新認定有關(guān)的痕跡物證;三是收集證據(jù)時要全面，對當事人有利的證據(jù)要收集，對當事人不利的證據(jù)也要收集;四是到現(xiàn)場去實地勘察，雖然火災(zāi)現(xiàn)場或物證被變動或清理了，但是有些痕跡和物證并不是變動或清理就會全部消失的，如果仔細觀察還是可以發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡;五是在收集到**手資料和證據(jù)后，要全面客觀的分析、論證、推理，去粗取精、去偽存真，得出正確的認定結(jié)論。 制作《火災(zāi)原因重新認定書》、《火災(zāi)事故責任重新認定書》，及時、準確送達給火災(zāi)當事人。這個過程是整個重新認定的最后關(guān)口，也是致關(guān)重要的環(huán)節(jié)?！痘馂?zāi)原因重新認定決定書》、《火災(zāi)事故責任重新認定決定書》都是法律文書，在制作時，要做到符合法定格式，文書內(nèi)各項內(nèi)容齊全，語言準確、文字精練。文書中認定的每一個事實都要有充分的證據(jù)證明。如果原認定的事實清楚，證據(jù)充分程序合法，責任劃分準確，應(yīng)維持原認定;如果原認定事實不清，主要證據(jù)不足或認定明顯不當，應(yīng)變更或撤銷原認定。如做出的重新認定結(jié)論是維持原認定，在送達時只送達給重新認定人和原認定機關(guān)即可。如變更或撤銷原認定，那么與這起火災(zāi)有直接利害關(guān)系的當事人均要送達。 筆者曾用上述方法開展重新認定工作，收到不錯的效果。例如，2003年2月5日R市公路運輸公司一輛客車在途中經(jīng)J市國道上發(fā)生火災(zāi)。2003年3月初，R市太平洋保險公司對J市火災(zāi)原因認定不服，到青島市消防支隊申請重新認定，根據(jù)公安部"保險公司與火災(zāi)原因認定沒有直接利害關(guān)系，不屬于火災(zāi)事故當事人。所以不能以火災(zāi)事故當事人的身份就火災(zāi)原因向公安消防機構(gòu)提出重新認定申請"的批復(fù)意見，給R市太平洋保險公司發(fā)出了《公安消防業(yè)務(wù)不予受理通知單》，闡明了不予受理的依據(jù)理由。事隔幾天乘坐該客車的許某到青島市消防支隊，對J市火災(zāi)原因認定不服提出重新認定申請，筆者明知是保險公司做的工作，但由于許某符合《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》中關(guān)于當事人是"與火災(zāi)原因認定和火災(zāi)事故責任認定有直接利害關(guān)系的單位和個人"的規(guī)定。因此受理了此案，向許某發(fā)出了《公安消防業(yè)務(wù)受理通知單》。 青島市消防支隊通知J市消防大隊于5個工作日內(nèi)移交與本案有關(guān)的案件材料及證據(jù)，并指定專人負責此案。辦案人員在翻閱J市送來的案件材料后發(fā)現(xiàn)，案卷中起火客車司機胡某有兩份筆錄，一份是在起火當日作的，另一份是事隔15日后作的，兩份筆錄在車輛是行駛途中自燃起火還是外物撞擊起火這個關(guān)鍵問題有重大分歧。**份筆錄中胡某認為是"發(fā)動機機油濾清器的管子破裂，流出的機油噴到灼熱的排氣管上引起的"15日后的筆錄中胡某又認為是"客車壓了前面掉下的磚塊撞擊，引起火災(zāi)。"經(jīng)查客車車主與保險公司簽訂的保險合同得知，如果是**種原因價值近3。萬元的客車就得不到賠償，如果第二種原因，保險公司就要賠償近30萬元給客車車主，也就是第二種說法對客車方有利。J市消防大隊在僅有司機胡某一個人的證詞且在該人的證詞前后矛盾未予核實的情況下，采信了胡某第二次的陳述，認定該起火原因為:"在他車的跌落物撞擊下，損壞供油系統(tǒng)，造成漏油遇火花后引起火災(zāi)。" 許某在其遞交的《火災(zāi)原因重新認定申請書》中認為:該車供油管道均由發(fā)動機上方通過，即使與外界物體發(fā)生撞擊，也不可能損壞供油系統(tǒng)。雙方爭論的焦點集中在是否有外物撞擊;如果有外物撞擊，是否能撞擊到供油系統(tǒng)。辦案人員圍繞這兩個問題開展調(diào)查取證。在閱卷時仔細、反復(fù)地對照胡某的兩份詢問筆錄，同時觀看原認定機關(guān)提供的6張火災(zāi)現(xiàn)場照片，其中3張能反映客車身后的照片中沒有發(fā)現(xiàn)任何磚石的痕跡，于是決定對司機胡某開展調(diào)查詢問，下發(fā)了《傳喚證》給朱某，限胡某10日內(nèi)到案。辦案人員趕赴B市查看燒毀的客車，在對經(jīng)遷移變動后的客車進行勘察時，發(fā)現(xiàn)許多對定案有價值的線索，如果從客車車身顏色變化判斷燒毀程度右側(cè)重于左側(cè)，從車輪上殘存的橡膠多少、薄厚判斷燒毀程度仍然是右側(cè)重于左側(cè)，究其原因是由于該車發(fā)動機置于車身右側(cè)向，再仔細觀察該車發(fā)動機的機油管在發(fā)動機右側(cè)的上方，距發(fā)動機10 cm處，有寬12 cm的彈簧鋼板，鋼板的右側(cè)即為右輪胎，即發(fā)動機距輪胎的水平距離有22 cm。經(jīng)過此番觀察，辦案人員得出了這樣的判斷，即使車輛輪胎壓上了磚頭，也不可能打破機油管。因為即便輪胎壓的磚頭飛出后，按自然規(guī)律應(yīng)在一定角度呈拋物線落下，而決不可能在沒有外力作用下，磚塊在飛行22 cm的距離后，違反自然規(guī)律突然改變方向，向上垂直撞擊機油管，引起機油管破裂引發(fā)火災(zāi)。在法律的威懾作用下，胡某終于到案，在訊問過程中，辦案人員把照片上的疑問及車輛結(jié)構(gòu)及磚塊運行的自然規(guī)律分析給他聽，胡某終于承認了為了減少損失得到理賠而作偽證的事實。至此真相大白，青島市消防支隊做出了該車因發(fā)動機漏油濺到排氣管上引起火災(zāi)的火災(zāi)事故原因重新認定。北京天一消電檢公司《正確受理火災(zāi)原因和火災(zāi)事故資任的重新認定》文 /田愛華，張云峰 上一篇北京市消電檢收費標準
滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 建筑消防檢測是消防部門委托具有消電檢資質(zhì)的技術(shù)檢測機構(gòu)對各類建物消防設(shè)施檢查的一項重要措施。通過對設(shè)備檢測，檢驗測試等技術(shù)手段，對建筑的安全狀況進行定量分析，按照相關(guān)消防規(guī)定及標準對各類建筑的能源利用狀況作出評價。房山消防檢測出報告 房山電氣檢測專職消電檢，對不符合消防安全規(guī)范的提出整改意見，加強了消防部門對各單位的監(jiān)督管理 進入6月，我國35°C以上天氣的日數(shù)逐漸增多，基本上處于北方“炙烤”南方“蒸煮”的狀態(tài)。天氣炎熱、潮囘濕給安全生產(chǎn)工作帶來威脅，而夏季又是生產(chǎn)任務(wù)的高峰期，長期處于炎熱環(huán)境中，往往會精力不集中，作業(yè)時容易走神，違章作業(yè)現(xiàn)象普遍增多，從而大幅增加了事故發(fā)生的風險。夏季酷暑高溫 如何確保安全生產(chǎn)，北京華陽消防專項資質(zhì)從事滅火器年檢，北京消防定點滅火器檢測中心，負責北京地區(qū)各類型滅火器... 開展九小場所消防安全專項檢查 為進一步加強全縣小型經(jīng)營性場所消防安全專項整治工作，確保轄區(qū)消防安全形勢的穩(wěn)定，25日，消防監(jiān)督部門深入轄區(qū)持續(xù)開展“九小場所”消防安全專項檢查。北京華陽消防器材公司工廠直營各種滅火器、消防員裝備、滅火器檢測維修、消防檢測及電氣檢測服務(wù)。消防監(jiān)督員重點檢查了轄區(qū)小商店、小飯店、小旅館等“九小場所”的電氣線路以及用電設(shè)備、建筑耐火等級、場所設(shè)置是... 消防設(shè)施是保證建筑物消防安全和人員疏散安全的重要設(shè)施，因此企業(yè)委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)保持消防設(shè)施的完好有效就顯得更為重要。北京華陽消防設(shè)施檢測內(nèi)容及要點介紹：一、火災(zāi)自動報警系統(tǒng) 1、火災(zāi)自動報警裝置 ①至少檢查總數(shù)量10%的火災(zāi)報警探測器功能 ②至少檢查總數(shù)量10%的手動報警功能。2、警報裝置。①火災(zāi)報警控制器、CRT圖形顯示器、火災(zāi)顯示盤... 為切實做好春季消防安全工作，全面抓牢社會面火災(zāi)防控形勢，廣西崇左市扶綏縣消防大隊與時俱進，從責任落實、火災(zāi)防控、消防宣傳和執(zhí)勤備戰(zhàn)等方面入手，環(huán)環(huán)相扣緊密布控春季消防安全防線，確保轄區(qū)消防安全環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定。消防筑牢春季安全防線，北京華陽消防滅火器工廠直營店批零手提式、推車式滅火器材，產(chǎn)品均通過消防產(chǎn)品質(zhì)檢認證，通過3C消防認證，北京華陽消防公司及滅火器年檢維修、消防器材批發(fā)、電氣檢測及消... 1、樣品對比 與選用的樣品對比，檢查用于工程上的鋼結(jié)構(gòu)防火涂料的品種與顏色是否與設(shè)計選用及規(guī)定的相符。2、涂裝基層檢查 查閱施工檢驗記錄，防火涂料涂裝前鋼材表面除銹及防銹漆涂裝應(yīng)符合設(shè)計要求和國家現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定，防火涂料涂裝基層不應(yīng)有油污、灰塵和泥沙等污垢。消電檢測—鋼結(jié)構(gòu)防火涂料保護工程檢測要點，消防檢測公司專項資質(zhì)從事電氣檢測及消防設(shè)施檢測，提供消電檢報告，北... 多部門聯(lián)合開展醫(yī)療機構(gòu)消防安全專項整治 26日，市消防救援大隊聯(lián)合市安監(jiān)、衛(wèi)計等部門組成聯(lián)合檢查組，先后深入市人民醫(yī)院、婦幼保健站、中醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)進行細致檢查，及時督促整改火災(zāi)隱患。北京華陽消防專項資質(zhì)從事滅火器年檢，北京消防定點滅火器檢測中心，負責北京地區(qū)各類型滅火器維修充裝服務(wù)。北京華陽消防具備電氣防火檢測壹級資質(zhì)，是北京消防設(shè)施檢測定點單位，可接受各類建筑消防檢測服務(wù)?！ z查... 防火門、防火卷簾檢測要點一、防火門 1、檢查防火門的規(guī)格、種類、級別、數(shù)量、安裝位置及施工質(zhì)量是否符合設(shè)計要求和國家有關(guān)標準的規(guī)定。消防設(shè)施檢測—防火門、防火卷簾檢測要點，北京定點消防檢測企業(yè)是負責北京電氣檢測的定點消電檢機構(gòu)，可接受北京各種類型建筑的消防設(shè)施檢測及電氣防火檢測，各類型大型活動電消檢測，臨時建筑的消檢電檢服務(wù)。①防火門應(yīng)為向疏散方向開啟的平開門。②防火門... 防排煙系統(tǒng)設(shè)計施工質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響人員的安全疏散。防排煙系統(tǒng)設(shè)置不完善、自然排煙設(shè)施達不到排煙的目的、機械加壓送風系統(tǒng)難以達到所要求的余壓和機械排煙系統(tǒng)的排煙效果不明顯，以及火災(zāi)報警、風閥、風機之間的聯(lián)動控制功能不完善是防排煙系統(tǒng)驗收與監(jiān)督檢查中存在的突出問題。北京消防檢測機構(gòu)專項資質(zhì)從事電氣檢測及消防設(shè)施檢測，提供消電檢報告，北京天一電消檢測壹級資質(zhì)，可承接全是各種類型建筑的電氣防... 為切實加強文物古建筑消防安全管理，確保其消防安全，7月10日，貴州省畢節(jié)市織金縣消防大隊聯(lián)合織金縣文廣局深入轄區(qū)文昌閣、財神廟、楊泗將軍廟等文物古建筑，開展消防安全專項檢查。北京電消檢專職從事消防檢測和電氣檢測，并提交物業(yè)及消防部門檢查驗收所需的消防檢測報告，電氣及消防設(shè)施檢測資質(zhì)壹級，可接受各類建筑的電氣檢測及消防設(shè)施檢測、臨時活動舞臺檢測，具備滅火器年檢維修充裝檢測資質(zhì)，廠家直營各類... 消防總隊精準發(fā)力，上下聯(lián)動，發(fā)起新一輪夏防工作迅猛攻勢，堅決維護火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。擊破警地壁壘，狠抓責任落實 高規(guī)格統(tǒng)籌。領(lǐng)導(dǎo)聽取全省當前火災(zāi)防控工作匯報，紛紛就抓好火災(zāi)防控工作作出批示指示，16個省市牽頭“引路”，召開消防工作電視電話會議，制定下發(fā)工作方案，將責任制度落到實處；領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，親自帶隊開展消防檢查，參與夏季火災(zāi)防控工作，進一步夯實領(lǐng)導(dǎo)責任。北京華陽消防器材公... 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)檢測，檢測的內(nèi)容包括:觸發(fā)器件、火災(zāi)警報裝置、消防控制設(shè)備、電源及系統(tǒng)功能的檢查。1、外觀檢查 (1)檢查系統(tǒng)的主電源、備用電源、自動切換裝置等安裝位置及施工質(zhì)量?；馂?zāi)自動報警系統(tǒng)主電源應(yīng)有明顯標志，主電源的保護開關(guān)不應(yīng)采用漏電保護開關(guān)，控制器的主電源引入線，應(yīng)直接與消防電源連接，嚴禁使用電源插頭。北京定點消防檢測企業(yè)是負責北京電氣檢測的定點消電檢機構(gòu)，可... 電動自行車起火到底有多危險？電動自行車一旦起火，究竟有多危險？消防大隊副大隊長告訴筆者，針對電動自行車火災(zāi)，消防部門專門做了一個火災(zāi)實驗。在一座廢棄的居民樓一樓樓道內(nèi)，停放有3輛電動自行車，在給電動自行車充電過程中，消防員模擬了電氣故障。北京滅火器充裝維修公司銷囘售各種消防器材及電氣檢測、消防設(shè)施檢測等消檢電檢... (一)外觀檢查 1、火災(zāi)應(yīng)急照明和疏散指示標志的類別、型號、數(shù)量、設(shè)置場所、安裝位置、間距等符合設(shè)計要求，表面應(yīng)無機械損傷、緊固部位應(yīng)無松動。消電檢之應(yīng)急照明及疏散指示標志檢測要點，北京定點消防檢測企業(yè)是負責西城電氣檢測的定點消電檢機構(gòu)，可接受西城區(qū)各種類型建筑的消防設(shè)施檢測及電氣防火檢測，各類型大型活動電消檢測，臨時建筑的消檢電檢服務(wù)。2、燈具與供電線路之間不得使用插頭連接... 市消防支隊成立6個檢查組，集中對轄區(qū)人員密集場所開展火災(zāi)隱患排查。消防支隊各檢查組采取不打招呼、隨機抽查的形式，分別對酒店、賓館、KTV等人員密集場所進行了排查。每到一處，檢查組都實地查看了各單位消防安全管理制度是否嚴格落實，疏散通道、安全出口是否保持暢通，疏散指示標志、消火栓、滅火... |
