正確受理火災原因和火災事故資任的重新認定《中華人民共合國消防法》第三十九條:"火災撲滅后,公安消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災現(xiàn)場,負責調(diào)查、認定火災原因,核定火災損失,查明火災事故責任。"公安消防機關(guān)在調(diào)查結(jié)束后應出具《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》。由于這種認定涉及到當事人的法律責任,直接關(guān)系到當事人的權(quán)利和義務,為保護公民法人和其他組織的合法權(quán)益,防止行政機關(guān)工作出現(xiàn)偏差,公安部第37號令《火災事故調(diào)查規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第三十一條規(guī)定:"當事人對火災原因、火災事故責任認定不服的,自收到《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》之日起十五日內(nèi)可以向火災事故發(fā)生地主管公安機關(guān)或者上一級公安消防機構(gòu)申請重新認定。"北京天一消防檢測維保公司就筆者怎樣做好火災原因和事故責任重新認定談幾點粗淺的體會。 在受理火災原因和火災事故責任重新認定時要注意審查以下幾個方面: 一是申請重新認定的主體是否正確?!兑?guī)定》第三十五條規(guī)定:當事人是指與火災原因和火災事故責任認定有直接利益關(guān)系的單位和個人。因此申請重新認定的主體必須是有關(guān)當事人,包括起火單位、個人、火災責任人以及因火災遭受損失的單位和個人。這時要特別注意審查申請人的主體資格,在受理時個人要審查其身份證件,單位提出申請的要有單位公章,不一致的不予受理。根據(jù)《規(guī)定》的要求,保險公司不是火災事故當事人,它與火災事故的聯(lián)系是當事人與其簽訂的保險合同。因此,保險公司不具有火災事故重新認定主體資格,不得申請重新認定。 二是正確審查申請重新認定的范圍是否正確。根據(jù)《規(guī)定》:申請重新認定的范圍**于火災原因、火災事故責任和火災損失的核定三個方面。 三是正確審查是否屬于本機關(guān)管轄范圍。重新認定的機關(guān)是否是做出認定結(jié)論的公安機關(guān)所隸屬的公安機關(guān)或其上一級公安消防機構(gòu),即是否屬于本單位的受案范圍。 四是認真審查重新認定的期限是否在法定期限內(nèi)。審查時特別要注意不要單純看《火災原因認定書》、《火災事故責任認定書》法律文書上標注的時間,而應該從當事人收到法律文書,即公安消防機構(gòu)送達的時間算起。在原認定機關(guān)案件材料沒送來之前,重新認定機關(guān)應對案件情況、送達時間進行核實。 上述四項內(nèi)容審查合格后,由申請人填寫《火災原因重新認定申請書》或《火災事故責任重新認定申請書》,寫明申請人的姓名、單位名稱和地址、法定代表人等基本情況,注明重新認定的理由和事項。申請表填好后,受理案件的工作人員應立即給申請人制作一份詢問筆錄,將有關(guān)案件的情況記錄下來。 在受理之后,應及時通知該案件的原認定機構(gòu)在限期內(nèi)將案件材料及有關(guān)證據(jù)移交重新認定機關(guān)。 收到原認定機構(gòu)送來的案卷材料及證據(jù)后,重新認定機關(guān)應指定辦案人員具體負責辦理此案。案件辦理人員應該熟悉案情,仔細閱讀《火災原因重新認定申請書》、《火災事故責任重新認定申請書》,弄清申請人不服原認定理由,認真地翻閱原認定機構(gòu)的案卷材料,對每一份詢問筆錄、每一張火場照片、每一句話、每一個細節(jié)都不能放過,特別是要圍繞申請人提出的理由要重新閱讀,注意從筆錄、照片中發(fā)現(xiàn)不確定的或不能相互印證的證言、證據(jù)以及現(xiàn)場痕跡物證,做到雖未親臨火場,但對火場情況爛熟于心。 根據(jù)閱卷筆錄列出的工作內(nèi)容開展調(diào)查取證工作。在調(diào)查時,一是注意收集證人證言的證據(jù);二是注意從火場照片等圖片中或現(xiàn)場勘查筆錄中發(fā)現(xiàn)與重新認定有關(guān)的痕跡物證;三是收集證據(jù)時要全面,對當事人有利的證據(jù)要收集,對當事人不利的證據(jù)也要收集;四是到現(xiàn)場去實地勘察,雖然火災現(xiàn)場或物證被變動或清理了,但是有些痕跡和物證并不是變動或清理就會全部消失的,如果仔細觀察還是可以發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡;五是在收集到**手資料和證據(jù)后,要全面客觀的分析、論證、推理,去粗取精、去偽存真,得出正確的認定結(jié)論。 制作《火災原因重新認定書》、《火災事故責任重新認定書》,及時、準確送達給火災當事人。這個過程是整個重新認定的最后關(guān)口,也是致關(guān)重要的環(huán)節(jié)?!痘馂脑蛑匦抡J定決定書》、《火災事故責任重新認定決定書》都是法律文書,在制作時,要做到符合法定格式,文書內(nèi)各項內(nèi)容齊全,語言準確、文字精練。文書中認定的每一個事實都要有充分的證據(jù)證明。如果原認定的事實清楚,證據(jù)充分程序合法,責任劃分準確,應維持原認定;如果原認定事實不清,主要證據(jù)不足或認定明顯不當,應變更或撤銷原認定。如做出的重新認定結(jié)論是維持原認定,在送達時只送達給重新認定人和原認定機關(guān)即可。如變更或撤銷原認定,那么與這起火災有直接利害關(guān)系的當事人均要送達。 筆者曾用上述方法開展重新認定工作,收到不錯的效果。例如,2003年2月5日R市公路運輸公司一輛客車在途中經(jīng)J市國道上發(fā)生火災。2003年3月初,R市太平洋保險公司對J市火災原因認定不服,到青島市消防支隊申請重新認定,根據(jù)公安部"保險公司與火災原因認定沒有直接利害關(guān)系,不屬于火災事故當事人。所以不能以火災事故當事人的身份就火災原因向公安消防機構(gòu)提出重新認定申請"的批復意見,給R市太平洋保險公司發(fā)出了《公安消防業(yè)務不予受理通知單》,闡明了不予受理的依據(jù)理由。事隔幾天乘坐該客車的許某到青島市消防支隊,對J市火災原因認定不服提出重新認定申請,筆者明知是保險公司做的工作,但由于許某符合《火災事故調(diào)查規(guī)定》中關(guān)于當事人是"與火災原因認定和火災事故責任認定有直接利害關(guān)系的單位和個人"的規(guī)定。因此受理了此案,向許某發(fā)出了《公安消防業(yè)務受理通知單》。 青島市消防支隊通知J市消防大隊于5個工作日內(nèi)移交與本案有關(guān)的案件材料及證據(jù),并指定專人負責此案。辦案人員在翻閱J市送來的案件材料后發(fā)現(xiàn),案卷中起火客車司機胡某有兩份筆錄,一份是在起火當日作的,另一份是事隔15日后作的,兩份筆錄在車輛是行駛途中自燃起火還是外物撞擊起火這個關(guān)鍵問題有重大分歧。**份筆錄中胡某認為是"發(fā)動機機油濾清器的管子破裂,流出的機油噴到灼熱的排氣管上引起的"15日后的筆錄中胡某又認為是"客車壓了前面掉下的磚塊撞擊,引起火災。"經(jīng)查客車車主與保險公司簽訂的保險合同得知,如果是**種原因價值近3。萬元的客車就得不到賠償,如果第二種原因,保險公司就要賠償近30萬元給客車車主,也就是第二種說法對客車方有利。J市消防大隊在僅有司機胡某一個人的證詞且在該人的證詞前后矛盾未予核實的情況下,采信了胡某第二次的陳述,認定該起火原因為:"在他車的跌落物撞擊下,損壞供油系統(tǒng),造成漏油遇火花后引起火災。" 許某在其遞交的《火災原因重新認定申請書》中認為:該車供油管道均由發(fā)動機上方通過,即使與外界物體發(fā)生撞擊,也不可能損壞供油系統(tǒng)。雙方爭論的焦點集中在是否有外物撞擊;如果有外物撞擊,是否能撞擊到供油系統(tǒng)。辦案人員圍繞這兩個問題開展調(diào)查取證。在閱卷時仔細、反復地對照胡某的兩份詢問筆錄,同時觀看原認定機關(guān)提供的6張火災現(xiàn)場照片,其中3張能反映客車身后的照片中沒有發(fā)現(xiàn)任何磚石的痕跡,于是決定對司機胡某開展調(diào)查詢問,下發(fā)了《傳喚證》給朱某,限胡某10日內(nèi)到案。辦案人員趕赴B市查看燒毀的客車,在對經(jīng)遷移變動后的客車進行勘察時,發(fā)現(xiàn)許多對定案有價值的線索,如果從客車車身顏色變化判斷燒毀程度右側(cè)重于左側(cè),從車輪上殘存的橡膠多少、薄厚判斷燒毀程度仍然是右側(cè)重于左側(cè),究其原因是由于該車發(fā)動機置于車身右側(cè)向,再仔細觀察該車發(fā)動機的機油管在發(fā)動機右側(cè)的上方,距發(fā)動機10 cm處,有寬12 cm的彈簧鋼板,鋼板的右側(cè)即為右輪胎,即發(fā)動機距輪胎的水平距離有22 cm。經(jīng)過此番觀察,辦案人員得出了這樣的判斷,即使車輛輪胎壓上了磚頭,也不可能打破機油管。因為即便輪胎壓的磚頭飛出后,按自然規(guī)律應在一定角度呈拋物線落下,而決不可能在沒有外力作用下,磚塊在飛行22 cm的距離后,違反自然規(guī)律突然改變方向,向上垂直撞擊機油管,引起機油管破裂引發(fā)火災。在法律的威懾作用下,胡某終于到案,在訊問過程中,辦案人員把照片上的疑問及車輛結(jié)構(gòu)及磚塊運行的自然規(guī)律分析給他聽,胡某終于承認了為了減少損失得到理賠而作偽證的事實。至此真相大白,青島市消防支隊做出了該車因發(fā)動機漏油濺到排氣管上引起火災的火災事故原因重新認定。北京天一消電檢公司《正確受理火災原因和火災事故資任的重新認定》文 /田愛華,張云峰 上一篇北京市消電檢收費標準
滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 | 安全源于專業(yè),合規(guī)始于檢測。消電檢測報告(包括電氣防火檢測報告和消防設(shè)施檢測報告)已成為各類建筑安全運行的“通行證”。隨著電氣設(shè)備使用越來越普遍,電氣火災的發(fā)生頻率也逐漸增加,權(quán)威的消電檢測報告成為預防火災、保障生命財產(chǎn)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文將全面解析消電檢測報告的重要性、檢測內(nèi)容及選擇專業(yè)檢測機構(gòu)的考量因素,助力您為建筑安全保駕護航。01 消電檢測報告:建筑安全的雙重保障消電檢測報告包... 為穩(wěn)步推進冬季防火工作,打好火災防控攻堅戰(zhàn),石景山消防在區(qū)政服和區(qū)公安分局的堅強領(lǐng)導下,始終保持高昂的斗志、必勝的信心、堅強的決心,以高壓態(tài)勢不斷深化火災隱患排查整治工作,全面筑牢全區(qū)火災隱患防火墻,營造和諧、穩(wěn)定的消防安全環(huán)境,實現(xiàn)了秋、冬季防火工作承前啟后。“捆綁式”執(zhí)琺整治隱患在火災隱患排查整治行動中,支隊根據(jù)消防局《人員密集場所火災隱患排查整治專項行動方案》的具體要求,結(jié)合區(qū)防火安全... 滅火器加壓充裝規(guī)范解讀與北京天一消防的標準化操作實踐滅火器作為初起火災的關(guān)鍵應對工具,其有效性直接依賴于定期的專業(yè)維護和規(guī)范的再充裝操作。以下內(nèi)容結(jié)合國家標準與北京天一消防的實踐,對滅火器加壓充裝規(guī)范進行專業(yè)解讀。?? 一、核心標準與基本規(guī)定滅火器維修和再充裝需嚴格遵循 《滅火器維修》 等技術(shù)規(guī)范?;疽?guī)定包括:維修單位資質(zhì):必須具備相應的場地、設(shè)備、人員和質(zhì)量管理體系,確保可追溯性。報廢判... 為進一步確保石景山區(qū)社會面火災形勢穩(wěn)定,深入貫徹公安部“六個必查”的工作要求,22日下午,石景山區(qū)對全區(qū)商市場的消防安全進行了抽查。公安分局、誠管、治安、工商等部門領(lǐng)導以及消防支隊進行了檢查。檢查組分別對物美超市、華普超市、大東北酒樓的消防疏散通道、安全出口是否暢通;各類消防器材設(shè)施和設(shè)備是否運行正常;內(nèi)部裝飾材料是否符合消防安全要求;對單位內(nèi)部員工的消防安全教育培訓是否到位;單位內(nèi)部消防安... 在北京這座超大型城市,高層建筑鱗次櫛比,人員密集場所遍布各處,消防安全的重要性不言而喻。一棟建筑的消防系統(tǒng)如同人體的"免疫系統(tǒng)",需要定期檢查、維護,確保在火災發(fā)生時能夠及時響應,有效控制火勢,為人員疏散和財產(chǎn)保護爭取寶貴時間。而專業(yè)的消防維保團隊,正是這一系統(tǒng)正常運行的"守護神"。北京天一消防:您的專業(yè)消防維保合作伙伴北京天一消防技術(shù)檢測有限公司作為北京消防維保領(lǐng)域的專業(yè)機構(gòu),擁有消防設(shè)施... 為全面做好第十八屆“119”消防宣傳周各項工作,切實提高全民消防安全素質(zhì)和密云縣整體火災防控能力,30日下午,密云召開 “119”消防宣傳周活動部署會,密云公安副局長,消防隊長等領(lǐng)導及相關(guān)單位主要領(lǐng)導參加了會議。會上,副局長宣讀了密云“119”消防宣傳周活動方案,并進行了動員部署,副局長在動員部署中指出,今年是北京運動會成功舉辦之年,為做好今年的“119”消防宣傳活動,市委領(lǐng)導高度重視,多次... 在首都的高樓大廈、醫(yī)院學校、商業(yè)綜合體背后,電氣火災占火災總數(shù)近30%,在重特大火災中所占比例更高。每一處安全隱患都可能釀成無法挽回的損失,而這就是北京天一消防檢測公司存在的意義。作為一家成立于2010年的第三方消防檢測機構(gòu),天一北京消防檢測始終秉持“以質(zhì)量求生存,以技術(shù)求進步,以信譽求發(fā)展”的經(jīng)營理念,為城市建筑安全保駕護航。專業(yè)團隊:懂規(guī)范、會實操的“安全專家”天一消防的核心競爭力源于其... 8日下午,門頭溝公安分局局長、政委帶領(lǐng)分局黨委班子成員,來到消防支隊慰問全體官乒并與支隊領(lǐng)導進行座談。 慰問儀式上,局長代表分局黨委充分肯定了支隊消防保衛(wèi)工作,他指出,為做好傳遞的消防保衛(wèi)工作,消防支隊及早動手,精心安排,周密組織,合理制定方案,在加強執(zhí)勤備戰(zhàn)工作的同時,加大消防監(jiān)督檢查力度,特別是針對傳遞沿線周邊200米單位和文化活動廣場,從5月份以來開展了三遍拉網(wǎng)式檢查,并開展了各項專... 在當下電氣化程度日益提高的社會環(huán)境中,電氣火災已成為威脅城市安全的主要因素之一。據(jù)統(tǒng)計,電氣火災在全國火災總數(shù)中占比近30%,在重特大火災中比例更高。作為首都的北京,城市安全運行的重要性不言而喻。在這一背景下,專業(yè)第三方消電檢機構(gòu)應運而生,成為保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要力量。北京天一消電檢公司作為這一領(lǐng)域的佼佼者,憑借其專業(yè)實力和技術(shù)優(yōu)勢,為各行各業(yè)筑起了一道堅實的安全防線。專業(yè)團隊:消電檢工作... 7月24日上午,開發(fā)區(qū)工委書記、管委會主任在開發(fā)區(qū)政法工作部、工委辦、管委辦等職能部門領(lǐng)導陪同下來到了開發(fā)區(qū)消防支隊,視察了消防安全保衛(wèi)工作,慰問了堅守在防滅火一線的消防官乒。書記代表開發(fā)區(qū)工委、管委會和全區(qū)人民,向消防支隊的全體官乒致以節(jié)日的親切問候和崇高敬意??吹焦倨箓兪繗飧甙骸⒕穸稊\,書記、主任動情地說:每年的消防保衛(wèi)任務都很重,今年的任務特別重,當前,我們所面臨的形勢非常復雜、任務... | 在墻邊角落里的滅火器,靜默無聲,但它的可靠性直接關(guān)系到火災發(fā)生時的應對效率與人員安全。滅火器作為撲救初起火災的重要消防設(shè)備,其有效性至關(guān)重要。根據(jù)《消防設(shè)施通用規(guī)范》GB 55036-2022,滅火器必須定期進行檢測和維護,以確保其性能可靠。本文介紹滅火器維修的全過程,并融入北京天一消防在這方面的專業(yè)實踐。01 外觀檢查與初步評估滅火器維修的**步是全面外觀檢查。技術(shù)人員需要確認滅火器... **章滅火器年檢制度的現(xiàn)狀與法規(guī)依據(jù)1.1 中國滅火器年檢的法規(guī)演變(GB50444到GB55036)中國滅火器年檢制度的法規(guī)框架經(jīng)歷了從GB50444-2008到GB55036-2022的顯著變革。原《建筑滅火器配置驗收及檢查規(guī)范》(GB50444-2008)作為強制性國家標準,明確規(guī)定了干粉滅火器出廠期滿五年需進行首次維修,后續(xù)每滿2年維修一次的周期要求。該標準第5.3.2條對滅火器年度... 11月10日上午,懷柔區(qū)召開了綜合應急救援支隊救援器材保障協(xié)調(diào)會。會上,潘支隊長就目前綜合應急救援支隊應急器材裝備、訓練器材等經(jīng)費保障總體情況以及今年應急救援支隊年度預算進行了匯報。財政局鄭科長就綜合應急救援支隊申請的相關(guān)經(jīng)費批復情況進行了說明,就綜合應急救援支隊相關(guān)裝備情況進行了詢問,并表示財政局在應急救援、訓練器材方面進一步加大支持力度。區(qū)辦公室果主任傳達了區(qū)王常務副區(qū)長、祝副區(qū)長就綜合... 豐臺南三環(huán)滅火器年檢服務:專業(yè)檢測充裝保障消防安全滅火器不是擺設(shè),而是生命財產(chǎn)安全的守護神。在日常生活和工作中,滅火器作為最重要的消防設(shè)備之一,常常被忽視其定期維護的重要性。特別是位于豐臺南三環(huán)地區(qū)的麗澤橋、玉泉營、六里橋、南苑、方莊等地的企事業(yè)單位,滅火器的定期年檢直接關(guān)系到火災發(fā)生時的應急響應效果。本文介紹滅火器年檢的相關(guān)知識和服務流程。.一、北京天一滅火器年檢介紹北京市對滅火器年檢企業(yè)... 為切實做好社會面火災防控工作,海淀支隊在消防保衛(wèi)工作的基礎(chǔ)上,進一步采取強有力措施,從嚴從緊加強社會面火災的控制,確保了全區(qū)火災形勢的平穩(wěn)。針對近期出租房屋火災多發(fā)的特點分別推動政服及分局以區(qū)防火安全委員會和分局形式下發(fā)了《進一步關(guān)于加強出租房屋消防工作管理的通知》。16日下午,海淀區(qū)結(jié)合近期火災形勢對萬壽路地區(qū)出租房屋聚集區(qū)的消防安全工作進行檢查調(diào)研。副區(qū)長一行首先來到萬壽路蒎出所,聽取萬... |