目前中國(guó)消防汽車行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)

　　1.當(dāng)前消防器材行業(yè)面臨的新形勢(shì)

　　隨著綜合國(guó)力的增強(qiáng)，我國(guó)對(duì)城市消防設(shè)施投入逐年加大，消防法規(guī)的建立健全以及全民消防意識(shí)的增強(qiáng)，使社會(huì)對(duì)消防器材由被動(dòng)需求逐漸轉(zhuǎn)向主動(dòng)需求。業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，未來(lái)5年，我國(guó)消防器材的年增長(zhǎng)率將達(dá)到15％～20％，年產(chǎn)值增長(zhǎng)到350億元～405億元。消防器材的發(fā)展，既是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，又是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。

　　我國(guó)目前已有消防器材生產(chǎn)企業(yè)近3000家，從業(yè)人數(shù)近100萬(wàn)人，年均產(chǎn)值超過(guò)200億元人民幣，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)重要組成部分。

　　1.1競(jìng)爭(zhēng)刺激了優(yōu)勝劣汰

　　中國(guó)加人WTO，由于進(jìn)口關(guān)稅的降低，國(guó)外消防器材將大量進(jìn)人國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，特別是市場(chǎng)開(kāi)放，統(tǒng)一規(guī)則后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將日益激烈，消防器材已從前期的數(shù)量、品種、性能競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到今天的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，今后質(zhì)量、服務(wù)、品牌的競(jìng)爭(zhēng)將日益明顯。當(dāng)然，競(jìng)爭(zhēng)刺囘激了優(yōu)勝劣汰的進(jìn)程，必將加速我國(guó)的消防器材結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)乃至產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造和調(diào)整，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)消防器材及其市場(chǎng)的快速發(fā)展。

　　1.2加快消防器材行業(yè)的改革步伐

　　2001年11月，公囘安部取消了消防器材的登記備案制度，部分消防器材實(shí)行型式認(rèn)可制度。之后，全國(guó)各地也相繼公布取消消防器材生產(chǎn)、定點(diǎn)銷囘售、維修以及建筑消防工程施工資質(zhì)等一系列行政審批，這些措施的出臺(tái)，加快了消防器材行業(yè)的改革步伐，消防器材行業(yè)的監(jiān)管逐步走向制度囘化和規(guī)范化。

　　2我國(guó)消防器材行業(yè)存在的問(wèn)題

　　2.1質(zhì)量意識(shí)差，管理薄弱

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)近3000家的消防器材生產(chǎn)企業(yè)，近萬(wàn)家消防施工企業(yè)中，真正有實(shí)力，能形成企業(yè)集團(tuán)化、產(chǎn)品多元化的并不多。全國(guó)的生產(chǎn)企業(yè)約八成屬于私營(yíng)，在這些私營(yíng)企業(yè)中，多數(shù)屬“家族化”生產(chǎn)，其特點(diǎn)是:投資少、人員少、生產(chǎn)規(guī)模小、科技含量低。

　　2.2企業(yè)產(chǎn)品單一

　　由于生產(chǎn)企業(yè)資本私有化，因而企業(yè)對(duì)生產(chǎn)投資慎之又慎。加之缺乏融資渠道，資金投人不足，設(shè)備工藝陳舊，不搞技術(shù)創(chuàng)新，不搞市場(chǎng)調(diào)查，步人后塵。結(jié)果是，一方面產(chǎn)品沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面，缺乏擴(kuò)大再生產(chǎn)的技術(shù)支撐，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這也是眾多消防器材生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有**的原因。

　　2.3企業(yè)人才短缺，缺乏科技創(chuàng)新

　　由于消防器材生產(chǎn)企業(yè)的“家族化”，導(dǎo)致企業(yè)的管理體制不合理。同時(shí)，企業(yè)缺乏科研投人，不講技術(shù)創(chuàng)新，雖然產(chǎn)品更新速度很快，但仍屬于仿制生產(chǎn)，沒(méi)有自己的知識(shí)技術(shù)產(chǎn)權(quán)。以重慶市為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該市的消防器材生產(chǎn)企業(yè)管理者具備大專以上文化程度的僅3000，也就是說(shuō)絕大多數(shù)企業(yè)的管理者是由“非知識(shí)型”的企業(yè)家擔(dān)任。而聘用的又多是廉價(jià)勞動(dòng)力，文化素質(zhì)低，未經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)就匆忙上崗。因此，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。

　　2.4企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化

　　我國(guó)目前消防器材市場(chǎng)上市場(chǎng)透明度不夠，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象依然存在。一方面，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品并沒(méi)有得到市場(chǎng)的認(rèn)可，反而在某些地方受到冷落;另一方面，非法銷囘售，假冒偽劣消防器材在某些地方還有一定的市場(chǎng);再一方面，競(jìng)爭(zhēng)的雙方為搶占市場(chǎng)相互殺價(jià)，相互攻擊，甚至相互舉報(bào)，市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是“優(yōu)不勝，劣不汰”。這種局面嚴(yán)重阻礙了全國(guó)消防器材的發(fā)展，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的自身利益。

　　2.5企業(yè)服務(wù)水平差

　　1996年，重慶市在進(jìn)行建筑物消防設(shè)施專項(xiàng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)能正常運(yùn)行的消防設(shè)施占3000，而建筑消防設(shè)施的完好率僅為29絨，低于全國(guó)平均水平，直到去年，重慶市的消防安全重點(diǎn)單位建筑消防設(shè)施的合格率才提高到60寫，盡管如此，仍有40緯的建筑工程花巨資投人的消防設(shè)施設(shè)備不能正常投人使用，致使火災(zāi)隱患處于失控狀態(tài)。2003年1至6月，重慶消防總隊(duì)驗(yàn)收的300個(gè)工程中，一次性驗(yàn)收合格的僅86個(gè)，占28緯左右。其主要原因是產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)售后服務(wù)跟不上所致。如天津某機(jī)電設(shè)備有限公司的報(bào)警設(shè)備，在南坪聚豐大廈安裝不到兩年，長(zhǎng)期不能正常運(yùn)行;福天大廈2001年3月投人運(yùn)行后，至年底火警誤報(bào)和故障誤報(bào)就達(dá)1960次，死機(jī)30多次，最多一天誤報(bào)達(dá)62次;高新區(qū)隆鑫摩托車配件市場(chǎng)安裝的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)后也一直不能正常運(yùn)行。究其原因，一方面是產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，另一方面就是服務(wù)意識(shí)差。同時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)與安裝企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)與代囘理商相互推卸責(zé)任也是造成服務(wù)不周的重要原因。

　　3消防器材行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

　　隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，消防器材的需求量日益增大，消防器材行業(yè)有了極好的發(fā)展機(jī)會(huì)，要在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，企業(yè)必須向產(chǎn)品多元化、企業(yè)集團(tuán)化、生產(chǎn)集約化、市場(chǎng)擴(kuò)大化的方向發(fā)展。

　　3.1進(jìn)一步提高和增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)

　　《產(chǎn)品質(zhì)量法》中明確規(guī)定了消防器材質(zhì)量責(zé)任的承擔(dān)主體是該產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷囘售者。提高產(chǎn)品質(zhì)量，消防器材的生產(chǎn)者、銷囘售者必須加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，這既是提高質(zhì)量工作的基礎(chǔ)又是關(guān)鍵所在。

　　3.2應(yīng)對(duì)WTO準(zhǔn)則，盡快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量體囘系

　　2001年9月17日，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的所有法律文件在日內(nèi)瓦獲得通過(guò)，中國(guó)踏人了世界貿(mào)易組織的大門。引人全球經(jīng)濟(jì)一體化與WTO公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不斷削弱了關(guān)稅壁壘的作用，取而代之的是“軟壁壘”—技術(shù)壁壘的出現(xiàn)，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上，維持技術(shù)壁壘的主要基礎(chǔ)是質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)體囘系。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家利用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到80%以上，日本有25種質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體囘系，歐囘共囘體內(nèi)部有9種統(tǒng)一認(rèn)證體囘系。這說(shuō)明，未來(lái)的國(guó)際貿(mào)易是質(zhì)量加品牌的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)內(nèi)的行業(yè)管理部門也應(yīng)該研究適合中國(guó)消防行業(yè)的技術(shù)壁壘，這是世貿(mào)組織允許的，也是國(guó)際慣例。

　　3.3建立以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新機(jī)制

　　眾所周知，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)的和按價(jià)值規(guī)律進(jìn)行等價(jià)交換的經(jīng)濟(jì)。誰(shuí)**掌握了***的科學(xué)技術(shù)，使之不斷轉(zhuǎn)化為直接的生產(chǎn)力，誰(shuí)的產(chǎn)品質(zhì)量好，售后服務(wù)贏得了用戶，誰(shuí)就能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中掌握優(yōu)先權(quán)、主動(dòng)權(quán)和決定權(quán)，誰(shuí)就能以最少、**的勞動(dòng)力用費(fèi)獲取更多的利潤(rùn)，進(jìn)而取得競(jìng)爭(zhēng)的勝利。目前，我國(guó)絕大多數(shù)的消防器材企業(yè)，重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、輕科技創(chuàng)新間題十分突出。因此，消防器材企業(yè)只有建立起以自己為主體的科技創(chuàng)新體囘系，擁有自己的科技創(chuàng)新能力和優(yōu)于他人的科技產(chǎn)品，才能掌握自己的生存發(fā)展主動(dòng)權(quán)，才能成為長(zhǎng)盛不衰，可持續(xù)發(fā)展的知識(shí)、科技先導(dǎo)型企業(yè)。

　　3.4加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與否，是關(guān)系到企業(yè)科技創(chuàng)新能否實(shí)現(xiàn)的前提。要根據(jù)精簡(jiǎn)高效的原則，以科技投人為主線，增強(qiáng)企業(yè)自我積累和科技擁有能力。要在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)兼并、收囘購(gòu)、聯(lián)合、重組等形式，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)的大公司和企業(yè)集團(tuán)。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和歡迎國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的大公司、其他行業(yè)中的大中型企業(yè)集團(tuán)、上市公司和私營(yíng)企業(yè)集團(tuán)介人消防器材生產(chǎn)領(lǐng)域，按照做大、做優(yōu)、做強(qiáng)的要求，選擇開(kāi)發(fā)方向，實(shí)施重點(diǎn)突破，促進(jìn)消防器材行業(yè)的集約化規(guī)模生產(chǎn)。對(duì)中小企業(yè)特別是科技型企業(yè)，要積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外新標(biāo)準(zhǔn)，向“專、精、特、新”的方向發(fā)展，找準(zhǔn)位置，不斷創(chuàng)新，形成一批高檔次、高技術(shù)、高質(zhì)量的名優(yōu)產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，逐步形成以大企業(yè)為主導(dǎo)，中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的行業(yè)格局。

　　3.5改進(jìn)和加強(qiáng)消防器材監(jiān)督管理模式

　　根據(jù)國(guó)際同行的通行作法和我國(guó)消防器材的特點(diǎn)，依據(jù)國(guó)囘務(wù)囘院《關(guān)于“十五”期間消防工作發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》的精神，公囘安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)培育發(fā)展評(píng)價(jià)體囘系和行業(yè)社團(tuán)組織，充分發(fā)揮這些組織對(duì)消防行業(yè)協(xié)調(diào)管理的作用。同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)消防器材監(jiān)管工作的重點(diǎn)向使用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，尤其是要加強(qiáng)對(duì)建筑工程內(nèi)消防器材的質(zhì)量監(jiān)管，重點(diǎn)把握建筑審核、施工現(xiàn)場(chǎng)檢查、工程驗(yàn)收“三關(guān)”。隨著消防器材一系列行政審批制度的取消，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能改革后，一方面仍應(yīng)對(duì)流通領(lǐng)域消防器材實(shí)行定期抽檢制度;另一方面，必須加大對(duì)建筑使用領(lǐng)域消防器材的監(jiān)督抽檢力度，特別是對(duì)重點(diǎn)消防工程和隱蔽消防工程。通過(guò)消防監(jiān)督和施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)的雙重監(jiān)管，控制不合格產(chǎn)品的生存環(huán)境。此外，要繼續(xù)加大對(duì)假冒偽劣消防器材的打擊力度。對(duì)生產(chǎn)、銷囘售不合格消防器材的企業(yè)和個(gè)人，必須依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定追究其法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，同時(shí)，對(duì)在建筑工程中使用不合格產(chǎn)品的，除責(zé)令限期整改外，還應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)消防法》追究訂貨單位和責(zé)任人的責(zé)任。

　　我國(guó)的消防器材行業(yè)正處于一個(gè)蓬勃發(fā)展的時(shí)期，因此，我們必須適應(yīng)新形勢(shì)，堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”.不發(fā)展就要落后，不創(chuàng)新就要被市場(chǎng)淘汰的準(zhǔn)則，開(kāi)創(chuàng)消防器材新市場(chǎng)，拓展消防器材新天地。